Preisanalyse im Markt als Checkliste gegen Kartellrisiken

Das Wichtigste auf einen Blick

Eine Preisanalyse liefert Kennzahlengewichteter Durchschnittspreis, Median, Preisspanne, Preisabstand zum Marktführer, Rabattquote.
Ausgewertet werden dürfen veröffentlichte Preise und amtliche Statistik, nicht unternehmensbezogene Einzelpreise von Wettbewerbern.
Prüfmaßstab sind § 1 GWB und Artikel 101 AEUV; ab einem Marktanteil von 40 Prozent greift zusätzlich § 19 GWB.
Ein Kontakt über künftige Preise kann als abgestimmtes Verhalten genügen.
Bußgelder reichen nach § 81 GWB bis zu zehn Prozent des weltweiten Gruppenumsatzes.

Preisanalyse in fünf Rechenschritten

Die Auswertung folgt fünf Schritten, die zugleich als Prüfspur dienen.

Preisanalyse in fünf Schritten

Markt abgrenzen nach § 18 GWB
Preisreihen je Artikel und Monat bilden
Kennzahlen berechnenDurchschnitt, Median, Spanne
Abstände zum Marktführer messen
Preisentwicklung zum Vorjahr prüfen

Preisreihen aus veröffentlichten Quellen erheben.
Netto- und Listenpreise je Produkt mit Menge erfassen.
Mengengewichteten Durchschnittspreis berechnen: Summe aus Nettopreis mal Menge geteilt durch Gesamtmenge.
Rabattquote berechnenListenumsatz minus Netto-Umsatz, geteilt durch Listenumsatz, mal 100.
Preisabstand zum Marktführer berechneneigener Nettopreis minus Nettopreis Marktführer, geteilt durch Nettopreis Marktführer, mal 100. Für Produkt A ergibt (82,00 minus 90,00) geteilt durch 90,00 mal 100 den Wert minus 8,9 Prozent.

Beispielrechnung: Rabattquote und Preisabstand

Beispielrechnung mit fiktiven Werten für einen Anbieter mit drei Produkten.

Produkt A: Liste 100,00 Euro, netto 82,00 Euro, Menge 400 Stück.
Produkt B: Liste 250,00 Euro, netto 210,00 Euro, Menge 100 Stück.
Produkt C: Liste 50,00 Euro, netto 44,00 Euro, Menge 500 Stück.

Netto-Umsatz: 82,00 mal 400 plus 210,00 mal 100 plus 44,00 mal 500 ergibt 32.800,00 plus 21.000,00 plus 22.000,00, also 75.800,00 Euro.

Gesamtmenge: 400 plus 100 plus 500 ergibt 1.000 Stück. Daraus folgt 75.800,00 geteilt durch 1.000, also 75,80 Euro.

Listenumsatz: 100,00 mal 400 plus 250,00 mal 100 plus 50,00 mal 500 ergibt 40.000,00 plus 25.000,00 plus 25.000,00, also 90.000,00 Euro.

Rabattbetrag: 90.000,00 minus 75.800,00 ergibt 14.200,00 Euro. Rabattquote: 14.200,00 geteilt durch 90.000,00 ergibt 0,1578, also 15,8 Prozent.

Preisabstand Produkt A: 82,00 minus 90,00 ergibt minus 8,00 Euro; minus 8,00 geteilt durch 90,00 ergibt minus 0,0889, also minus 8,9 Prozent.

Der mengengewichtete Durchschnittspreis liegt bei 75,80 Euro, die Rabattquote bei 15,8 Prozent. Der Marktführer erzielt für Produkt A netto 90,00 Euro, der Preisabstand beträgt minus 8,9 Prozent. Solche Kennzahlen belegen die eigene Preisposition, nicht eine Absprache.

Checkliste für die Datengrundlage

Herkunft jeder Preisreihe belegen, etwa Preislisten, Prospekte, amtliche Statistik.
Veröffentlichte Preise erheben und Erhebungsdatum je Datensatz protokollieren.
Kraftstoffpreise ausschließlich über die Markttransparenzstelle für Kraftstoffe oder lizenzierte Anbieter beziehen.
Sektoruntersuchungen des Bundeskartellamts nach § 32e GWB als Sekundärquelle nutzen, etwa zu Kraftstoffen.
Nicht veröffentlichte Rabattstaffeln und individuelle Händlerkonditionen aus der Auswertung entfernen.

Checkliste zum Verkehr mit Wettbewerbern und zur Marktmacht

Unternehmensbezogene Einzelpreise, Rabatte und Rabattstufen niemals mit Wettbewerbern austauschen.
Verbandsstatistiken nur aggregiert, mit Zeitverzug und abgeschirmtem Empfängerkreis verwenden.
Jeden Kontakt über künftige Preise als möglichen Verstoß behandeln und melden.
Marktanteil dokumentieren und ab 40 Prozent § 19 GWB sowie Artikel 102 AEUV prüfen.
Bei Einstufung nach § 19a GWB die auferlegten Verhaltenspflichten im Pricing beachten.

Die Prüfliste ersetzt keine Rechtsberatung im Einzelfall.

Prüftabelle: Wo die Grenze verläuft

Die Tabelle ordnet typische Konstellationen ein.

Unbedenklich

Datenquelle: Preislisten, Prospekte, amtliche Statistik
Detailtiefe: Aggregierte Durchschnitte, Indexwerte
Aktualität: Veröffentlichte Preise
Empfänger: Eigene Leitung, externe Berater
Zweck: Eigene Preisentscheidung

Kritisch

Datenquelle: Preisabgleich mit Wettbewerbern
Detailtiefe: Einzelpreise je Kunde
Aktualität: Noch nicht veröffentlichte Tagespreise
Empfänger: Verbände, Händlerkreise, Wettbewerber
Zweck: Abgestimmte Preiserhöhungen

Prüfmaßstab: § 1 GWB und Artikel 101 AEUV

§ 1 GWB und Artikel 101 Absatz 1 AEUV verbieten Vereinbarungen, Beschlüsse von Unternehmensvereinigungen und abgestimmte Verhaltensweisen, die den Wettbewerb verhindern, einschränken oder verzerren. Eine schriftliche Absprache ist nicht erforderlich. Den EU-Rahmen mit den Leitlinien führt die Übersicht der EU-Kommission zum Kartellrecht, die deutsche Fassung das GWB im nichtamtlichen Inhaltsverzeichnis.

Die Leitlinien zur horizontalen Zusammenarbeit der Europäischen Kommission aus 2023 im Amtsblatt C 259 bewerten Informationsaustausch nach Marktkonzentration, Aggregationsstufe, Alter der Daten und Teilnehmerkreis.

Marktbeherrschung und behördliche Quellen

§ 18 GWB regelt die Marktbeherrschung. Ab einem Marktanteil von 40 Prozent wird sie widerleglich vermutet, für zwei oder drei Unternehmen zusammen ab 50 Prozent. Dann gelten § 19 GWB und Artikel 102 AEUV. Das Bundeskartellamt hat Google, Meta, Amazon und Apple nach § 19a GWB als Unternehmen mit überragender marktübergreifender Bedeutung eingestuft.

Preisbezogene Missbrauchsfälle sind Kampfpreisunterbietung, Ausschlussrabatte und unzulässige Preisspaltung zwischen Abnehmern. Die Methodik des Harmonisierten Verbraucherpreisindex bei Eurostat zeigt, wie Preise über Warenkörbe hinweg vergleichbar erhoben werden. Die wettbewerbspolitischen Grundlagen ordnet das Dossier Wettbewerbspolitik des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klimaschutz&ssu=&ssv=&ssw=&ssx=eyJfX3V6bWYiOiI3ZjkwMDBhYjg0NWFjYS00OGY3LTQzZmUtOTU1Yi04MjM0MGJlYjQwMGYxLTE3ODk4MzEyODM5MTYwLTAwMTFiYWQ0NTk3MGQ4Zjk3YzcxMCIsInV6bXgiOiI3ZmMwMDAzYWU2OTkyNS1mNDYwLTQ1ZjItOWQwMS01ZDc5NDg3MmM4YWYxLTE3ODk4MzEyODM5MTYwLTAwNWQ3YWQ0NDBhY2U4YTdhYjIxMCIsInJkIjoiZXZhbHVhdGlvbmVuLWJtd2suZGUifQ==)&ssu=&ssv=&ssw=&ssx=eyJfX3V6bWYiOiI3ZjkwMDBhYjg0NWFjYS00OGY3LTQzZmUtOTU1Yi04MjM0MGJlYjQwMGYxLTE3ODk4MzEyODM5MTYwLTAwMTFiYWQ0NTk3MGQ4Zjk3YzcxMCIsInV6bXgiOiI3ZmMwMDAzYWU2OTkyNS1mNDYwLTQ1ZjItOWQwMS01ZDc5NDg3MmM4YWYxLTE3ODk4MzEyODM5MTYwLTAwNWQ3YWQ0NDBhY2U4YTdhYjIxMCIsInJkIjoiZXZhbHVhdGlvbmVuLWJtd2suZGUifQ==) ein.

Dokumentation und Fristen

Zweck, Datenquelle, Aggregationsstufe, Empfänger und Erhebungsdatum gehören je Auswertung in ein Protokoll. Protokolle sind nach § 257 HGB und § 147 AO je nach Unterlage sechs bis zehn Jahre aufzubewahren. Verstöße sind intern unverzüglich der Geschäftsleitung zu melden. Wettbewerber erhalten keine Ergebnisse.

Verstöße ahndet das Bundeskartellamt nach § 81 GWB mit Bußgeldern bis zu zehn Prozent des weltweiten Gruppenumsatzes. Kartellschadensersatzansprüche verjähren nach § 33h GWB grundsätzlich in fünf Jahren; während eines Verfahrens der Kartellbehörde ist die Verjährung gehemmt.

Häufige Fragen

Dürfen Preise von Wettbewerbern aus öffentlichen Quellen ausgewertet werden?

Ja. Veröffentlichte Preislisten, Prospekte und amtliche Statistik dürfen ausgewertet werden. Die Grenze zieht die Checkliste zum Verkehr mit Wettbewerbern.

Wann ist ein Informationsaustausch kartellrechtlich verboten?

Sobald er den Wettbewerb spürbar beschränkt. Indizien sind konzentrierte Märkte, aktuelle Einzelpreise und kleine Teilnehmerkreise. Aggregierte Daten mit Zeitverzug sind unkritischer.

Welche Kennzahl gehört in jede Preisanalyse?

Der mengengewichtete Durchschnittspreis je Produktgruppe und der Preisabstand zum Marktführer in Prozent. Beide Werte sind ohne Kontakt zu Wettbewerbern berechenbar.

Wann gilt ein Unternehmen als marktbeherrschend?

Nach § 18 GWB wird Marktbeherrschung ab einem Marktanteil von 40 Prozent vermutet, für zwei oder drei Unternehmen zusammen ab 50 Prozent. Dann gelten § 19 GWB und Artikel 102 AEUV. Die Vermutung ist widerleglich; für Unternehmen mit überragender marktübergreifender Bedeutung gilt zusätzlich § 19a GWB.

Was ist bei Preisempfehlungen an Händler zu beachten?

Unverbindliche Empfehlungen bleiben zulässig. Druck, Lieferverweigerung oder Bonuskürzungen zur Durchsetzung sind unzulässig. Preisbindungen der zweiten Hand lässt die Vertikal-Gruppenfreistellungsverordnung (EU) 2022/720 grundsätzlich nicht zu.